【贸易摩擦】韩国直面美国进口加税难题

    韩国直面美国进口加税难题

美国将对进口洗衣机和太阳能产品增收关税，这将导致美国国内相关产品物价上涨，美国消费者的选择余地也会变窄，对美国消费者不利。

韩国国内有学者认为，韩美贸易摩擦就此正式拉开序幕

近期，美国贸易代表办公室宣布将对进口洗衣机和太阳能产品增收关税。其中，美国今年首先将对120万台进口洗衣机征收20%的关税，超过120万台的部分将被征收50%的关税。同时，今年还将对超过2.5千兆瓦的进口太阳能电池征收30%的关税。此决定一经公布，立即在韩国国内引发巨大反响，三星电子、lg电子、韩华qcells、现代重工等企业恐将首当其冲，蒙受损失。

首先，从2017年一季度至三季度美国洗衣机市场占有率来看，三星居首，市场占有率为19.6%。紧随其后的是lg，市场占有率为16.4%。韩国企业在美国不仅总体市场占有率靠前，而且占据了整个洗衣机市场的36%，比重较大。因而，美国对进口洗衣机加税，韩企将损失最大。其次，尽管三星和lg原本已有在美国设厂计划，一旦设厂成功并在美国生产，将有效规避进口关税。但是，美国税收政策变化远比设厂计划来得更快，使得三星和lg措手不及。例如，lg原本计划2019年初在美建厂并实现美国本土生产目标，但现在则不得不将建厂计划尽可能提前，以减少损失。第三，韩国政府虽提出将上诉世界贸易组织（wto）以维护自身合法权益，但裁决过程将耗时两年以上。也就是说，即使韩国胜诉，也将是两年多以后的事情，在这两年多时间内，韩企将不得不直面美国加税难题。第四，与三星、lg有合作关系的公司企业将受到波及。第五，韩国国内诸如冰箱、汽车、半导体等产业也相继出现忧虑，担心美国会进一步出台限制政策。

就此，韩国政府多次召开会议商讨对策。韩国产业通商资源部日前召集的对策会议认为，韩国品牌洗衣机未给美国相关产业造成损失，美国此举违背了wto协定，并对美国相关措施深表遗憾。另外，此举将导致美国国内相关产品物价上涨，美国消费者的选择余地也会变窄，对美国消费者不利。韩国国内有学者认为，韩美贸易摩擦就此正式拉开序幕。

从贸易层面来看，美国此举的目的就是要减少贸易赤字，同时促进美国本土品牌产品销量上升，以达到增加美国企业收益并增加就业的目的。对于韩国企业来说，若想规避征税带来的不利影响，只有在美开设工厂，就地生产产品。但是，由于美国相关加税政策已经出台，韩国企业必须今年在美设厂并运行，才能在今年年底之前显现美国对韩贸易赤字减少或增加就业等成效。显然，韩国企业很难渡过这一难关。

从韩美关系看，朝鲜半岛局势与韩美两国利益息息相关。加之，韩美两国今年还将就韩美自由贸易协定（fta）举行谈判。如此看来，韩美双边外交、安全、贸易关系彼此交织、顾忌重重，难解难分。

面对这一局面，韩国政府表示将积极研究对策予以应对。首先，向wto投诉。但在此之前，韩国将先行与美国举行双边协商，为期不超过60天。若协商不成，韩方将向wto投诉，并提出补偿要求。另有韩媒报道称，在各种手段均不能解决问题的情况下，韩方也可根据wto相关规定，在关税层面采取反制措施。其次，韩国将与加拿大、墨西哥、欧盟等国家或地区合作，寻求创造解决韩美贸易摩擦的有利条件。再次，韩国将积极开拓其他海外市场，寻求贸易市场多元化。此外，为相关韩企在美加速建设工厂提供帮助。最后，为避免洗衣机零部件生产企业受到波及，政府将为这些企业提供援助。

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